田管字〔2018〕51号

田横岛省级旅游度假区管理委员会2018年小麦穗期病虫害“一喷三防”项目实施方案

根据青岛市农业委员会、青岛市财政局《关于印发青岛市2018年小麦穗期病虫害“一喷三防”项目实施方案》和即墨区农业局、即墨区财政局《关于印发青岛市即墨区2018年小麦穗期病虫害“一喷三防”项目实施方案》的通知部署和要求，为扎实做好田横岛省级旅游度假区小麦穗期病虫害“一喷三防”工作，提高小麦产量，力夺夏粮丰收，促进全年粮食稳产增产，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持绿色发展为指导，以政府为主导，充分发挥财政资金激励和导向作用，牢固树立“科学植保、公共植保、绿色植保”理念，提前筹划，准确监测，预防为主，综合防控，科学指导，全面覆盖。抓住防治小麦病虫防治的关键时期，以常发和突发病虫害防治为重点，引导开展专业化统防统治，全力推进小麦“一喷三防”技术的推广应用，进一步提高关键技术在小麦生产中的稳产增产作用。

二、主要目标

通过项目实施，提高小麦中后期田间管理水平，促进田横岛省级旅游度假区6024.5亩小麦有效防范病、虫、干热风的危害，项目区统防统治率达到30%以上；小麦病虫防治效果达到80%以上；小麦产量因灾损失程度控制在10%以内；农药利用率提高5%；农民对小麦“一喷三防”项目工作的满意度达到90%以上，达到防灾减灾、稳产增产的目的。

三、实施规模及补贴方式

（一）补贴范围：田横岛省级旅游度假区种植的6024.5亩小麦全部纳入“一喷三防”补助实施范围。

（二）补助对象：自愿实施小麦“一喷三防”的农民（含种粮大户、家庭农场）、农民专业合作社、项目区内组织开展喷雾作业的社会化服务组织。

（三）补助方式：积极推进统一防治，可以以植保专业合作组织有偿服务形式，可以以农机大户或种植大户带动形式，可以以村组织集体发动形式，通过合同或协议方式落实，按实施面积给予物资补助。

（四）补助物资种类：用于小麦穗期病虫害“一喷三防”的杀虫剂、杀菌剂、植物生长调节剂或水溶肥料等物资。

四、实施的办法及要求

（一）统防统治面积的确定。依据小麦种植统计面积，以各村庄上报的2018年小麦直补面积为准，以村庄为单位确定任务。由度假区落实到村到户。植保专业合作组织建立健全的地区，确定由相关植保专业合作组织在村委会协助下或以村为单位落实“一喷三防”专业化统防统治面积。统防统治面积落实情况上报区农业局，由区农业局汇总，报青岛市农委。

（二）补助物资的确定。根据《青岛市即墨区2018年小麦穗期病虫害“一喷三防”技术意见》，结合度假区麦田病虫发生情况和小麦生产特点及近几年用药情况，以实现防病、治虫、抗早衰和延缓病虫害抗药性为目的，提出防治所用物资名单，确定防治对象和具体的药肥品种、数量。农药品种必须是按我国规定在小麦上登记的、环境友好的品种，符合农业部、山东省“一喷三防”技术规范要求，并提供质量合格证明。

五、项目实施步骤

为搞好本次小麦“一喷三防”工作，田横岛省级旅游度假区计划分以下几个阶段实施：

第一阶段：组织发动阶段（3月23日-4月10日）

主要任务：做好病虫发生情况及麦田长势情况的调查及监测，通过相关新闻媒体和印发相关宣传资料的形式，大力宣传“一喷三防”对提高小麦产量、减少农药使用的重要作用，切实让广大农民群众明白“一喷三防”是小麦增产最直接、最有效的关键措施，统防统治是实现农药减量控害、保护生态环境的重要手段。

第二阶段：落实公示阶段（4月1日-4月30日）

主要任务：一是落实每个项目村“一喷三防”补贴面积，填写“一喷三防”面积清册（一式三份）。二是以镇、街道为单位，汇总清册，制作出“一喷三防”防治面积的汇总表。适合进行统一喷防的，统计落实喷防范围、面积（一式二份）。

第三阶段：组织实施统一喷防阶段（5月1日-5月31日）

由相关专业合作组织、农机大户、种植大户等进行统一喷防或以村为单位适时适期组织进行统防统治。在防治适期（小麦管理中后期），拟召开不同层次的小麦“一喷三防”专业化统防统治示范现场会，印发《小麦“一喷三防”技术意见》，并组织度假区相关专业技术人员组成督察小组，分片包村，对各村进行技术指导和督查。要求各村抓点带面，推动全区专业化统防统治工作顺利开展。

六、强化项目管理

（一）加强对项目的组织领导。成立项目领导小组、技术服务小组和督查小组，领导小组由田横岛省级旅游度假区管委主任担任组长，分管农业管委副主任担任副组长，成员由各社区党委主任、度假区财政所、督查办、农业服务中心部门负责人组成，具体负责项目的安排部署和组织协调工作。田横岛省级旅游度假区与各村庄分别签订责任状，层层落实责任，各司其职，共同实施好项目管理工作，保证项目实施到位。技术服务小组由分管农业的管委副主任担任组长，成员由田横岛省级旅游度假区相关科室专家组成。加强对项目的协调管理，全面落实各项工作措施，确保项目取得实效。

（二）落实安全生产责任，切实抓好喷防作业安全。紧紧围绕“保安全、降事故”主线，严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁监管谁负责”的原则，不断强化安全意识，明确落实监管责任，层层签订安全生产责任状，确保喷防作业和农药使用安全。

（三）强化政策宣传与技术服务。通过广播、电视、报纸、短信、技术培训及明白纸等多种形式，及时解答群众的咨询，提高群众对小麦“一喷三防”工作的认识，引导社会各方面共同关注粮食生产和农药减量控害，营造良好的社会舆论氛围，增强社会监督的力度。田横岛省级旅游度假区将加强对小麦病虫监测预警，做好分析会商，及时发布相关病虫信息，确保“一喷三防”适期用药。积极组织专家和农技人员分片包干，深入一线开展技术指导和服务，充分调动农民生产积极性，确保各项技术服务措施落实到村、到户、到田。

（四）健全补贴档案。田横岛省级旅游度假区建立健全物资补贴明细档案，村级汇总表（一式两份）体现出项目村的喷防面积、户数、村联系人及联系方式等，由田横岛省级旅游度假区和区农业局保管，分别用于物资分配、行政公示和存档备查。

（五）搞好检查督导。项目实施过程中，做到各级切实强化监督管理，实地走访基层干部和农户，核对补助物资与农民实际享受情况是否相符，及时纠正项目实施过程中出现的各种问题，确保政策执行不走样，农民实惠不减少，一经发现挤占、截留、挪用情况，要严肃追究相关单位和人员责任。田横岛省级旅游度假区设立专门举报电话（农业服务中心：85577681），随时接受群众举报，发现问题及时整改。