田管字〔2018〕43号

田横岛省级旅游度假区管理委员会关于印发《田横岛省级旅游度假区2018年二季度“安全月”活动方案》的通知

各社区、村庄、各成员单位：

现将《田横岛省级旅游度假区2018年二季度“安全月”活动方案》印发给你们,请结合各自实际，认真抓好落实。

田横岛省级旅游度假区管理委员会

 2018年4月4日

田横岛省级旅游度假区2018年二季度“安全月”活动方案

根据青岛市“安全月”制度安排、《青岛市2018年二季度“安全月”活动方案》（青安[2018]16号）和青岛市即墨区安全生产委员会《关于印发即墨区2018年二季度安全月活动方案的通知》（即安[2018]6号）要求，度假区于2018年4月份开展第二季度“安全月”活动。方案如下：

一、目标任务

认真贯彻落实省委省政府、青岛市委市政府关于重大活动安全保障工作的部署要求，紧紧围绕“世界水准、中国气派、山东风格、青岛特色”总要求，强化安全工作是“核心的核心、关键的关键、根本的根本”理念，坚持“一切服从重大活动、一切服务重大活动、一切保卫重大活动”，按照最高标准和最严要求全面强化安全生产保障措施，确保重大活动期间不发生生产安全事故，确保全区安全生产形势稳定。

二、活动安排

（一）召开二季度安委会会议。召开安全生产工作例会，分析安全生产形势，调度安委会各成员单位安全生产工作情况，研究解决突出问题，安排部署安全生产重点工作。

（二）深入开展重大活动期间安全生产综合整治行动。各社区、村庄、安委会各成员单位要以安全生产综合整治行动为抓手，分临战（4月份）、实战（5月份）、决战（6月份）三个阶段组织开展多批次、多层次的执法检查，全面排查治理各类风险隐患，严查各类非法违法生产经营建设行为，倒逼企业落实安全生产主体责任，关键时段必须落实人员盯守措施，确保重大活动期间不发生生产安全事故。

临战阶段，以查漏补缺、实地督导为主线，全力补齐短板。各社区、村庄、安委会各成员单位要认真梳理前期安全隐患排查治理情况，制定安全风险点安全整治方案，明确责任人员和整改时限，确保安全风险点整改率达到100%。各社区、村庄每月、安委会各成员单位每半月要对本区域、本行业领域的事故隐患排查整治情况组织一次督查检查。

实战阶段，以实效检验、强化效果为主线，开展全方位、全覆盖、不间断的安全巡查，对重大风险、重大隐患落实防控力量，采取严防死守、停止供电、停产停业等强制措施，确保各类安全风险管控到位、事故隐患整治到位、非法违法行为处罚到位。对无法按期完成隐患整改或存在生产安全隐患不能保证生产安全的企业，全部停产停业整顿，防止安全风险隐患遗漏或新生。

决战阶段，以严防死守、盯死看牢为主线，全员发动、全力以赴为重大活动创造稳定的安全生产环境。各社区、村庄、安委会各成员单位必须严格执行24小时值守、领导带班值班制度。

各重点行业领域要深入开展专项整治，严防生产安全事故发生。

1.工程建设：开展建筑施工领域专项整治，重点抓好建筑施工的现场管理。对洼里、山东头美丽乡村等施工现场进行节后复工安全检查和隐患整改，加强节后复工前建筑施工人员的安全教育培训工作，对新进场工人必须进行三级教育培训，未经培训不得上岗。突出抓好房屋建筑和市政道路施工中危险性较大的分部分项工程专项治理，对防塌陷、防渗漏、防机械伤害等开展专项检查，确保各项安全措施落实到位，各类隐患排查整改到位。深入开展燃气专项整治，推进非法气瓶整治行动，依法严厉打击非法违法行为。加大对我区水电气暖各类设备设施的巡检力度，严防各类事故发生。

2.危险化学品：组织开展储油罐区、储气罐区和其他危险化学品罐区专项治理，重点检查储存易燃易爆、有毒有害危险化学品以及周边有学校、医院、养老院等人员密集场所的罐区，全面排查治理安全隐患。全面加强购销散装汽油的安全监管，严格落实实名制购买相关规定。重大活动期间，暂停动火、受限空间、检维修等特殊作业活动，紧急情况下确需动火的，需报区政府批准；禁止危化品企业开停车、重大工艺调整、新改扩建项目试生产作业。

3.消防：集中开展消防大检查。重点加强对公共娱乐场所、宾馆饭店、商场超市、学校医院、社会福利机构、劳动密集型企业等高风险场所的排查整治。全面落实省集中交办火灾隐患整治工作，强化责任落实，采取有力措施，推动消防隐患排查整改落地见效，打好火灾隐患整改落实攻坚战，彻底整治火灾隐患。深入推进出租房治理，对度假区的出租房全面开展排查登记，摸清底数，督促做好安全隐患自查自纠，并严格排查火灾隐患，进行闭环整改。

4.旅游：加强清明、五一小长假期间安全监管。对辖区内重点旅游景区景点实施重点检查；对事故易发、多发的旅游企业,进行明查暗访、突击检查，严厉打击非法违法行为；对重大风险、重大隐患采取专家会诊、联合执法等方式，落实防控力量和措施，严防死守。进一步落实人员峰值标准和防范措施,完善应急预案，加强应急演练，确保各类旅游设施设备安全,确保群众旅游安全。

5.交通运输：进一步深化危险货物港口作业安全专项整治和海上旅游“逐企、逐码头、逐船艇”拉网式检查活动，严格落实危险化学品运输车辆“七必查”措施，严查危化品运输车超载、非法改装、“大吨小标”等道路交通违法行为。突出抓好公路管理安全畅通保障、道路运输的动态监控管理和交通工程施工安全监管，严厉打击各类违法经营行为，认真做好节假日期间等重点时段安全应急保障工作。

6.特种设备：重点做好重大活动期间特种设备的安全监管工作，认真做好特种设备安装、验收工作，持续开展安全监督检查，闭环整改各类问题隐患。对各类特种设备开展保障性检验，邀请专家指导开展应急演练，并进行安全风险评估。认真组织对特种设备使用单位、维保单位的安全管理人员、作业人员进行安全教育培训，提升专业技能。

7.森林防火：狠抓清明、五一小长假期间森林防火工作，严查焚香祭祀、林内吸烟、旅游用火等违规违法行为，对重点区域实行封山管理。落实森林防火责任，采取专人盯守、死看死守。继续开展森林防火技能训练，坚持预警响应，切实提高森林消防队员的应急处置能力，全力做好应急处置准备。加强安全培训，定期检修专业车辆，加强防火物资储备库的安全监管。

8.道路交通：加强全区省道联勤联动检查，实行24小时勤务，推动落实危化品运输安全管理责任。加大对客货运车辆的管理力度，开展道路交通秩序集中攻坚整治，严厉查处超速、超员、超载、疲劳驾驶、酒后以及涉牌涉证交通违法行为。强化对道路交通安全隐患排查与整改，集中开展交通安全宣传教育，增强从业人员安全生产意识。

烟花爆竹、教育、民政、国土、农业、渔业、经贸、文化宣传、医疗卫生、环保等行业领域也要按照各自职责分工开展专项整治。各行业领域主管部门负责制定本行业领域治理方案，牵头组织抓好专项治理。

（四）狠抓省政府安委会安全生产巡查发现问题隐患整改工作。要根据省政府安委会安全生产第四巡查组发现的各类问题隐患，并结合度假区安全问题隐患实际，抓紧制定整改方案，逐一细化分解，逐项分析研究，逐件明确责任，确保按时办结。对于各社区、村庄、安委会成员单位层面存在的问题，要明确具体责任人，制定针对性整改措施，逐项整改并抓好跟踪落实；对于企业层面存在的隐患，要通过执法检查、停产整顿等措施，强力督促企业认真整改，并抓好跟踪督办，彻底消除事故隐患。凡是隐患未按期整改或拒不整改的，一律依法处罚、责令停产停业整顿或依法关闭取缔；凡是拒不执行停产停业等执法决定的，一律依法采取停止供电、停止供应民用爆炸物品等强制措施；凡是经停产停业整顿仍不具备安全生产条件的，一律依法予以关闭。对严重违法行为，一律通过媒体公开曝光，按规定纳入安全生产失信联合惩戒“黑名单”管理。

三、相关要求

（一）强化组织领导。各社区、村庄及安委会成员单位要深入分析二季度安全生产特点，紧密结合各自工作实际，认真研究制定本辖区、本单位“安全月”活动方案，细化分工，周密部署，统筹推进，确保责任到位、投入到位、措施到位。各单位“安全月”活动方案于2018年4月13日（星期五）前，活动总结于2018年5月1日（星期二）前通过金宏网或电子邮箱报度假区安委会办公室(金宏网址：即墨区田横岛省级旅游度假区安监办；电子邮箱：thdajb85561860@163.com；联系人：王瑞朋；联系电话：85561860，下同）。

（二）强化教育宣传。各社区、村庄及安委会成员单位要充分利用微信、广播、手机短信平台等媒体普及安全知识，深入开展安全生产“七进”等各类群众性宣传教育活动，加强舆论监督，强化正面引导，加大对非法违法行为和重大安全隐患曝光力度，营造社会共治的良好氛围。

（三）强化应急值守。要坚持领导干部到岗带班和24小时值班制度，及时掌握情况，完善应急预案。一旦发生突发事件，要迅速反应、立即处置、科学施救，力争在最短时间内做到组织领导到位、救援人员到位、技术指导到位、物资药品到位。