青岛蓝谷高新区管委

　　2018年小麦穗期病虫害“一喷三防”项目

　　实施方案

　　根据青岛市农业委员会、青岛市财政局《关于印发青岛市2018年小麦穗期病虫害“一喷三防”项目实施方案》青岛市即墨区农业局、即墨区财政局即农字[2018]17号《关于印发青岛市即墨区2018年小麦穗期病虫害“一喷三防”项目实施方案的通知》做好我区小麦穗期病虫害“一喷三防”工作，提高小麦产量，力夺夏粮丰收，促进全年粮食稳产增产，特制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　坚持绿色发展为指导，以政府为主导，充分发挥财政资金激励和导向作用，牢固树立“科学植保、公共植保、绿色植保”理念，提前筹划，准确监测，预防为主，综合防控，科学指导，全面覆盖。抓住防治小麦病虫防治的关键时期，以常发和突发病虫害防治为重点，引导开展专业化统防统治，全力推进小麦“一喷三防”技术的推广应用，进一步提高关键技术在小麦生产中的稳产增产作用。

　　二、主要目标

　　通过项目实施，提高小麦中后期田间管理水平，促进我区4.9万亩小麦有效防范病、虫、干热风的危害，项目区统防统治率达到30%以上；小麦病虫防治效果达到80%以上；小麦产量因灾损失程度控制在10%以内；农药利用率提高5%；农民对小麦“一喷三防”项目工作的满意度达到90%以上，达到防灾减灾、稳产增产的目的。

　　三、实施规模及补贴方式

　　（一）补贴范围：全区种植的4.92万亩小麦全部纳入“一喷三防”补助实施范围。

　　（二）补助对象：自愿实施小麦“一喷三防”的农民（含种粮大户、家庭农场）、农民专业合作社、项目区内组织开展喷雾作业的社会化服务组织。

　　（三）补助方式：积极推进统一防治，可以以植保专业合作组织有偿服务形式，可以以农机大户或种植大户带动形式，可以以村组织集体发动形式，通过合同或协议方式落实，按实施面积给予物资补助。

　　（四）补助物资种类：用于小麦穗期病虫害“一喷三防”的杀虫剂、杀菌剂、植物生长调节剂或水溶肥料等物资。

　　四、实施的办法及要求

　　统防统治面积的确定。依据小麦种植统计面积，以各村庄上报的2018年小麦种植面积为准，以社区为单位确定任务。由区管委将任务分配到社区，由社区落实到村到户。统防统治面积落实情况上报区农业服务中心，由区农业服务中心汇总，报区农业局。

　　五、项目实施步骤

　　为搞好本次小麦“一喷三防”工作，我区分以下几个阶段实施：

　　第一阶段：组织发动阶段（4月2日-4月10日）

　　主要任务：做好病虫发生情况及麦田长势情况的调查及监测，大力宣传“一喷三防”对提高小麦产量、减少农药使用的重要作用，切实让广大农民群众明白“一喷三防”是小麦增产最直接、最有效的关键措施，统防统治是实现农药减量控害、保护生态环境的重要手段。

　　第二阶段：落实公示阶段（4月1日-4月30日）

　　主要任务：一是落实每个项目村“一喷三防”补贴面积，填写“一喷三防”补贴面积清册（一式三份）。二是由农业服务中心统一汇总“一喷三防”防治面积的汇总表（一式二份）。各村庄将“一喷三防”补贴面积清册进行公示，公示期不少于7天，接受社会监督，公示结束后上报“一喷三防”补贴面积清册及表格电子版并上报公示电子版照片。

　　第三阶段：组织实施统一喷防阶段（5月1日-5月31日）

　　在此期间区管委将组织相关专业技术人员组成督察小组，分片对各社区村庄进行技术指导和督查。要求各村抓点带面，推动我区专业化统防统治工作顺利开展。

　　第四阶段：督查验收阶段（5月1日-7月15日）

　　在防治适期和收获后，及时组织定期和不定期督导检查，确保统防统治面积落实，确保统防统治效果。同时对本项目实施达到的降低农药使用量，提高农药有效利用率、提高防治效果，降低防治成本，增加小麦单产等进行测算、评价。区督察组将对各村补贴落实情况进行验收和抽检，每个村抽检户数不低于10%。

　　六、强化项目管理

　　（一）加强对项目的组织领导。成立项目领导小组、技术服务小组和督查小组，领导小组由区管委主要负责同志任组长，区管委分管负责同志及各社区书记任副组长，负责项目的安排部署和组织协调工作。区管委与各村签订责任状，层层落实责任，各司其职，共同实施好项目管理工作，保证项目实施到位。各村庄也同时成立专门的项目工作领导小组和技术服务小组，明确各部门职责，加强对项目的协调管理，全面落实各项工作措施，确保项目取得实效。

　　（二）落实安全生产责任，切实抓好喷防作业安全。紧紧围绕“保安全、降事故”主线，严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁监管谁负责”的原则，不断强化安全意识，明确落实监管责任，确保喷防作业和农药使用安全。

　　（三）强化政策宣传与技术服务。要通过广播、明白纸等多种形式，提高群众对小麦“一喷三防”工作的认识，引导社会各方面共同关注粮食生产和农药减量控害，营造良好的社会舆论氛围，增强社会监督的力度。各村庄要加强对小麦病虫监测预警，确保“一喷三防”适期用药。要积极组织村两委干部分片包干，深入一线开展服务，充分调动农民生产积极性，确保各项技术服务措施落实到户、到田。

　　（四）健全补贴档案。区农业服务中心建立健全物资补贴明细档案，镇（街）级汇总表（一式两份）须体现出项目村的喷防面积、户数、村联系人及联系方式等。

　　（五）搞好检查督导。项目实施过程中，做到各级切实强化监督管理，实地走访农户，核对补助物资是否到位，一经发现挤占、截留、挪用物资情况，要严肃追究相关人员责任。区管委设立专门举报电话（84558707，84561020），随时接受群众举报，发现问题及时整改。

　　同时项目实行一周一报告制度，各社区、村庄每周二下午4点前将项目进度报区农业服务中心。