各社区、村庄、各相关单位：

近年来，在我镇政府的正确领导下，在各社区、村庄、各相关单位的共同努力下，我镇空气质量明显好转，但秸秆焚烧现象时有发生，造成环境污染。目前，正值我区大力开展“美丽青岛行动”的关键时期，保护生态环境，严控秸秆焚烧现象显得尤为重要。为认真贯彻落实省、市、区秸秆禁烧工作的有关精神，全力做好我镇2018年夏季秸秆禁烧工作。现就秸秆禁烧工作通知如下：

一、提高政治站位

开展好“美丽青岛行动”是一项重大的政治任务，各级各部门要提高政治站位，充分认识做好环境质量的严肃性和重要性，确保打赢“秸秆禁烧”这场硬仗。一定要严格杜绝秸秆焚烧现象，全镇不得出现一次露天秸秆焚烧（包括露天垃圾焚烧）问题，做到万无一失。各社区、村庄、各相关单位（以下简称各责任单位）要从讲政治的高度，抓好各自职责范围内的露天秸秆焚烧工作，确保我镇辖区内无秸秆焚烧现象。

二、落实责任到位

我镇政府成立夏季秸秆禁烧工作领导小组，负责统一安排部署全镇夏季秸秆禁烧工作。制定切实可行的秸杆禁烧工作内部考核机制，各责任单位要对本镇的秸轩禁烧工作予以高度重视，列入重要工作日程，要切实加强组织领导，明确“党政同责，一岗双责”，由专人负责，层层抓好落实。将目标责任层层分解，按照属地化管理原则，各村庄分别负责所属辖区的秸秆禁烧工作，村庄主要负责人要亲自抓，社区干部包村、村干部包户包地块，一级抓一级，层层落实，做到目标明确、包片包干、责任到人，自上而下形成严密的秸杆禁烧管理体系，层层签订目标责任书，把禁烧任务落到实处。确保禁烧工作全覆盖无空白，责任落实无盲点，确保我镇辖区内不见烟雾、不见火光、不见黑斑。

三、加强宣传警示

麦收期间，要积极拓展禁烧宣传渠道，营造全社会关注秸秆禁烧的浓厚氛围。各社区要在主要道路、村庄进出口及田间地头、道路两侧张贴禁止秸秆露天焚烧的通告及宣传横幅，并出动宣传车，进行大范围、全方位的宣传，起到告知、警示作用。各村庄要张贴禁烧通告、禁烧标语和有关法律、法规。各责任部门要通过灵活多样、通俗易懂的形式，深入宣传焚烧秸秆带来的污染环境、浪费资源等危害，营造良好的社会氛围，使秸秆禁烧工作真正变成农民的自觉行动。

公安部门要提前研究对秸秆焚烧行为的行政处罚和刑事处罚依据，做好宣传发动，让群众明白秸秆焚烧违法行为的严重性，使得群众从思想上重视起来，自发做到不焚烧秸秆。

四、切实抓好监督管理和督查

各责任单位要充分发挥各级组织作用，按照“横向到边，纵向到底，不留死角”的要求，开展不间断巡查。发现秸秆焚烧行为立即制止，一旦发现问题采取果断措施，督促整改到位。做到立查立改，即查即改。要加强监管力度，严查焚烧行为。对于焚烧秸秆的“第一把火”，从快从严处置，切实起到震慑、警示作用。各社区、各村庄要建立网格化管理制度，对夏作物产区划片包干，责任到人，夏收期间到地头看护，做到早发现、早处置，自5月21日起，各社区每天下午3点前将当天对辖区内的巡查结果通过金宏网报送至镇秸秆禁烧工作领导小组办公室（经发办），镇秸秆禁烧工作领导小组办公室负责做好情况汇总和向上级报告工作。

在秸秆禁烧期间，由督查室、经发办、农业服务中心等部门组成督查小组，加大对秸秆禁烧工作的督导检查力度，定时进行督查，领导小组办公室及时通报督查结果，并将督查结果纳入年终考核。

 在秸秆禁烧期间，对工作不重视、措施不力、失职渎职，导致焚烧秸秆行为发生的，特别是造成危害和不良影响的，镇政府将根据秸秆焚烧情况，对负有责任的领导人员，直接责任人员进行责任追究。

督查小组以现场督查检查为主，加大对秸秆禁烧工作的督导检查力度，对全镇禁烧工作的组织部署、责任分解落实情况、宣传发动情况以及秸秆粉碎机安装及综合利用情况等进行督查。麦收期间，督查小组每天进行不间断督查，将当天督查结果汇总后报镇主要领导并进行通报。督查结束后，督查小组将根据督查结果提出最终奖励意见和考核意见。

五、加强堵疏结合，推广综合利用

在秸秆禁烧工作的同时，镇农业服务中心要积极推广秸秆还田、秸秆气化、秸秆发展食用菌等综合利用的新技术、新方法和新途径，帮助农民群众充分利用秸秆资源，从根本上解决秸秆焚烧问题。

六、明确分工，通力合作

夏收期间，各责任单位要根据各自职责分工，密切配合，通力合作，确保各环节不出问题。

村庄：加大秸秆禁烧的宣传、监管力度。安排专人巡查，确保秸秆不进村；麦收后，对在村庄主要道路晾晒麦子的行为进行指引和规范，给通行车辆预留行车空间，并且禁止摆放大型石块、木块等圈围麦子，以免发生交通事故，并引导群众晒麦后及时做好卫生清理工作。

督查室：负责收集、通报信息，切实履行对各社区、村庄的监督检查和考核职责，坚决依法查处焚烧秸秆的违法行为，确保我镇的大气环境质量。

农业服务中心、农业综合执法中队：负责督导全镇夏收工作，加强收割机的管理（必须安装秸秆粉碎机），组织秸秆综合利用的机械化生产，发放小麦等农作物收获秸秆还田作业标准宣传材料；对农机操作手进行培训，麦茬高度要控制在10厘米以内，保证秸秆还田质量；对不按照作业要求操作的进行严肃查处。

组织全镇农作物秸秆的还田、青贮、沤肥、秸秆制气、秸秆压缩再利用等工作，加强农村信息交流和技术推广，强化对农民的技术培训，使农民及时掌握秸秆综合利用的新技术、新成果，切实提高秸秆综合利用率。

综合执法中队：加强道路巡查，确保秸秆不进村；麦收后，对在主要道路晾晒麦子的行为进行指引和规范，给通行车辆预留行车空间，并且禁止摆放大型石块、木块等圈围麦子，以免发生交通事故。对全镇秸秆禁烧情况开展不间断巡查。发现秸秆焚烧行为立即制止，并及时上报镇秸秆禁烧工作领导小组办公室。

派出所：加强道路巡查，加强秸秆禁烧工作。对因焚烧秸秆导致火灾危害的；对阻碍、干扰执行禁止焚烧秸秆公务的；侵害收割机手强行收费的当事人；依照《中华人民共和国消防法》和《中华人民共和国治安管理处罚法》等有关规定追究其法律责任。

宣传办：负责组织秸秆禁烧与综合利用工作的宣传报道，对行动迟缓、禁烧不力的村庄进行曝光，充分发挥新闻媒体的舆论监督导向作用。

教育办：高度重视农作物秸秆禁烧宣传工作，通过向学生宣传秸秆禁烧相关知识，积极开展“小手牵大手”活动，通过孩子来教育家长，做好秸秆禁烧宣传工作。

附件：1、移风店镇夏季秸秆禁烧工作领导小组名单

2、移风店镇2018年夏季秸秆禁烧包村干部表

3、2018年移风店镇秸秆禁烧工作宣传标语

                            移风店镇人民政府

2018年5月22日

附件